¿Cómo recuperar aranceles pagados en EEUU por ausencia del SGP?

Luego que se conociera la expiración del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de los EEUU el pasado 31 de diciembre de 2010 y la ausencia de una Ley por parte del Congreso de ese país para su renovación a partir del 2011, las exportaciones al mercado estadounidense de 131 países beneficiarios -entre ellos Bolivia- deben pagar los aranceles de importación en su totalidad a partir del 1 de enero de 2011 para su ingreso al mercado estadounidenses. El IBCE explica, cómo podría recuperarse tales pagos, siempre que -cuando el SGP se renueve- contemple la retroactividad en su aplicación a partir de enero de 2011

Procedimiento para recuperar aranceles pagados

El IBCE explicó que, ante la necesidad de pagar hoy los derechos de aduana de importación para exportar a EEUU, y siempre y cuando el nuevo SGP tenga carácter retroactivo a partir de enero de 2011, el importador estadounidense o el exportador boliviano a los EEUU -dependiendo de los términos pactados de venta- podrá hacer gestiones para el reembolso de los aranceles pagados dentro del período que no esté en vigencia dicho esquema preferencial.

Al efecto, el importador estadounidense o el exportador boliviano deberán acogerse al Programa Especial de Indicadores (SPI) en el formulario de Aduanas de EEUU, con lo que –emitida la Ley de ampliación del SGP- podrían recuperar los depósitos de los aranceles por parte de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EEUU (CBP).

Una vez renovado el beneficio del SGP, la Aduana de los EEUU procesará de forma automática la devolución de los aranceles pagados efectivamente al momento de la importación en el mercado norteamericano. Si la importación no se hace utilizando el SPI, la devolución de los aranceles pagados tendría que ser solicitada por escrito por parte del importador. El IBCE aclaró, sin embargo, que en ciertos casos el reembolso de aranceles puede tardar varios meses en ser procesado y restituido retroactivamente.

Mejor tener un acuerdo comercial

El IBCE sostiene que siempre será mejor contar con un Acuerdo Comercial bilateral, antes que depender de esquemas preferenciales que, como el SGP estadounidense, no dan la suficiente certeza en el tiempo como para hacer negocios a largo plazo, y tampoco generan la confianza suficiente para captar inversiones o viabilizar la creación de empresas binacionales y con ello generar buenos empleos en el país, sobre la base de un mercado asegurado.

En tal sentido, el IBCE aboga porque el “Acuerdo Marco” que está negociando la Cancillería boliviana con el Departamento de Estado de los EEUU para normalizar las relaciones bilaterales, se concrete a la brevedad para –bajo ese paraguas- intentar la negociación de un Acuerdo Comercial de largo plazo que beneficie a ambas partes.

Antecedentes

El SGP es un programa de preferencias comerciales que tiene por objeto fomentar la diversificación de las exportaciones de las economías en vías desarrollo, otorgando por un tratamiento arancelario preferencial a cerca de 5.000 productos con valor agregado, los que ingresan a EE.UU. sin el pago de aranceles y otros derechos aduaneros.

El SGP se creó en 1974 a iniciativa de la UNCTAD y desde entonces ha sido extendido numerosas veces en el pasado, por tanto existe una alta expectativa que el Congreso estadounidenses confirme la extensión de la vigencia de este esquema preferencial a fines de enero, con la posibilidad de incluir el beneficio retroactivo al 1 de enero del 2011, tal como ocurrió en anteriores oportunidades (en algún caso, tardando hasta 15 meses para su puesta en vigencia). Este mecanismo ha sido ampliado en su vigencia siete veces ya, desde el inicio de su vigencia en la década del 70.